海珠司法讯息

广州市海珠区司法局编                                          2004年第十二期

海办准字[1990]第024号                                         2004年12月30日

市司法局叶育长局长对我区司法行政工作表示赞赏

12月29日，我局采用文字、图片、新闻短片相结合的多媒体方式向市司法局检查团汇报了我区司法行政工作情况，市司法局叶育长局长对我区卓有成效、扎实开展的司法行政工作表示满意，指出： 1.海珠区司法局领导班子凝聚力强，队伍形象好，工作扎实灵活、有特色、成效好。2.海珠区从维稳的高度出发开展人民调解、调处工作，针对辖区面积大、城乡结合部多、矛盾纠纷多等实际情况，舍得花力气啃硬骨头，建立健全调处网络，创立调处工作特色，有力维护了社区和谐稳定。3.争创"五好司法所"活动开展好，有力促进了基层司法所建设，值得向全市推广。4."12348"、公证管理、普法和安置帮教等工作很有特色，要做好经验总结。                                                                     （本刊）

我区青少年普法队伍再添新军

12月29日下午，海珠区举行青少年普法讲师聘任仪式，市司法局副局长、市普法办主任黄永东、区委副书记冯舶、副区长陈高生、区政法委副书记高沛良等市、区领导出席了仪式。会上，来自区内多个部门以及律师事务所的132名普法讲师团成员接过了聘书，特别是来自律师事务所的80名律师，为海珠区青少年普法队伍增添了新力量。黄永东副局长指出，律师加入青少年普法讲师团是我市普法工作的一个创举，是律师回馈社会的具体表现，海珠区的做法值得向全市推广。　                                     　（本刊）

　海珠区青少年普法"四一一"机制日臻完善

近年来，海珠区创新普法路子，特别是在青少年普法工作上，率先建立了"四一一"工作机制，即四支普法队伍：关工委、青少年普法讲师团、法制副校长、校园法律顾问；一个青少年法制教育基地；一个普法网站。在多个部门的大力配合支持下，经过几年的摸索及不断的充实创新，"四一一"机制在青少年普法工作上发挥了重要的作用，取得了显著的成效。如在关工委的牵头组织下，海珠区在区内中、小学内开展法制主题班会活动，学生们自主选材、踊跃参加，表现出极高的热情。青少年普法讲师团不断充实成员，定期、定点普法，近两年来已为各中、小学校开设法制讲座300余场，授课人次近万人。校园法律顾问为学校、幼儿园提供法律咨询服务，解决法律难题近百件，赢得了学校的好评。法制教育基地和普法网站为全区青少年提供了学习法律、交流法律知识的平台，海珠普法网更成为青少年学法、知法的重要平台。海珠区将继续完善"四一一"机制，走一条有海珠特色的青少年普法之路。

海珠区近百律师服务校园，回馈社会

近日，来自海珠区辖内的十余家律师事务所的近百名多名律师接受海珠区普法办的聘任，担任区内中、小学校的普法讲师，他们将定期、定点深入校园普法、提供法律服务。此次，海珠区在充实政法、教育等部门的讲师团成员的基础上，吸收辖内近百名律师担任普法讲师，为海珠区青少年普法队伍注入了新的血液。律师作为法律职业者和社会法律服务者，接触到更为广泛的真实案例、富有更为专业的法律知识，他们加入青少年普法队伍，为校园提供更为专业的法律服务，将进一步推动青少年普法工作的深入发展。

我区调处成效显著

今年我区共调处群体性纠纷173宗，同比去年增长66％，成功调处158宗，成功率为91％,涉及人数21456人，涉及金额约73457万元；其中劳资纠纷103宗，约占纠纷总数的60％，调处成功率100％，涉及人数6369人，涉及金额约2737万元。调处工作取得显著成效，为我区经济的发展创造了稳定的社会大局。 (罗学军)

年关近，欠资欠款须看紧

年关岁末近，经过一年激烈的市场竞争，在大浪淘沙后总有一些企业不适应环境而退出市场，因而拖欠工资货款的问题在这个时候显得集中而尖锐。从最近的信息综合来看，在我区零售业和成衣制造业又是欠资欠款的高发行业。如零售业中的美国花购、家谊岛内价欠资欠款的数额都较大，产生公司与员工、公司与供货商两方面的尖锐矛盾，引起一些群体性纠纷，给局部地区的稳定造成一定的影响；成衣制造业的欠资欠款事件多集中在城乡结合部地区，如近段时间在康乐、凤和、客村等相继有盈兴、合意、竣军、恒瑞等成衣制造厂发生拖欠工人工资事件，有些是厂方资金周转困难而致，有些则是老板携款逃匿所致。目前，上述及一些较大的群体性纠纷事件在上级部门的指导和各有关部门的配合下都能暂时性地得到控制，但应看到在我区这此类型的企业数量不少，而且随着春节近，另一欠资高发点--建筑业又将浮出，可以预见，随着我国入世过渡期的完结，经营困难引起欠款欠资的事件会不断增多，所以预警、控制和调处工作都须得到各级政府部门和相关职能部门的重视和支持配合。在这方面，一些部门的做法值得重视总结，如凤阳街对一些制衣厂工人反映厂方资金困难开始欠资时，便着手调查了解，一方面召集劳资双方开会宣传沟通，平伏工人情绪，另一方面要求厂方写下保证书或与工人签订协议，明确还款期限和计划，暂时做到防患于未燃；区调处、法援、劳动、法院等部门密切配合统一代理仲裁、统一诉讼执行，使家谊岛内价欠资案能循法律渠道迅速进行执行程序，并赶在岁末发还拖欠工资等都是富有实效的做法。但如何进一步加强对无牌无证企业的取缔，如何统筹好区域经济发展与社会稳定的关系、如何进一步明确预警、控制和调处工作体系中的各种职责和理顺运作机制等都需上级部门在理论上和政策上加以指导和支持。   (本刊)
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